A diez años de la firma del Tratado de Libre Comercio para América del Norte (TLCAN) y de las políticas de apertura comercial, posteriores al modelo de “industrialización por sustitución de importaciones”, México se ha colocado en el contexto de una fuerte competencia con el exterior.

En México, el arroz ocupa el cuarto lugar entre los granos que se cultivan, después del maíz, trigo y frijol. Es el cereal que más se produce por su adaptabilidad a una amplia gama de condiciones climáticas y de cultivo y el de mayor consumo en el ámbito mundial en forma directa; por sus altas propiedades proteicas, es el alimento más importante en la dieta de por lo menos 3,500 millones de personas en Asia, África, América Latina y Cercano Oriente.

Al buscar una alternativa productiva, empezaron con lo que tenían y sabían hacer: el cultivo del nopal y la preparación de alimentos.

En 1957, dos hermanos con deseo de triunfo obtuvieron un crédito que les permitió incursionar en el negocio farmacéutico. Fundaron en la ciudad de Aguascalientes la "Farmacia San Carlos", con el propósito de brindar un servicio a la comunidad y constituirse con el tiempo en una de las mejores farmacias de la ciudad.

Ante la creciente necesidad de recursos materiales y financieros, las comunidades decidieron formar una Agencia de Desarrollo Local con una estructura organizacional formal.